湖南省國家糧食電子交易平臺 交收倉庫管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為積極適應(yīng)糧食收儲制度改革新形勢,，服務(wù)糧食市場購銷和國家宏觀調(diào)控，推進(jìn)貿(mào)易糧網(wǎng)上交易,，國家糧食電子交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）建立糧食交收倉庫管理制度,。湖南糧食中心批發(fā)市場（以下簡稱“湖南市場”）根據(jù)《中華人民共和國合同法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油安全儲存守則》《國家糧食電子交易平臺交收倉庫管理辦法（試行）》等法律法規(guī)以及現(xiàn)貨交易的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱交收倉庫（以下簡稱“交收庫”）,，是指通過交易平臺注冊管理，具備相應(yīng)糧食倉儲,、交收能力,，能夠?yàn)闀T提供糧食（含食用油，下同）倉儲,、交收及相關(guān)配套服務(wù)的倉儲企業(yè)及倉儲設(shè)施,。
第三條 湖南市場根據(jù)國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心（以下簡稱“國家交易中心”）制定的交收庫業(yè)務(wù)管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖南省內(nèi)交收庫區(qū)域布局,，負(fù)責(zé)交收庫的審核選定,、信息統(tǒng)計(jì)、日常管理,、開展交收業(yè)務(wù)資金結(jié)算等工作,。監(jiān)管費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)保證金,、服務(wù)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等資金的劃轉(zhuǎn)、結(jié)算均通過交易平臺進(jìn)行,。
第二章交收庫的選定標(biāo)準(zhǔn)
第四條 交收庫申請人（以下簡稱“申請人”）應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門依法注冊并合法存續(xù),、具有糧食倉儲物流經(jīng)營資質(zhì)的國有企業(yè)或其他大中型糧食企業(yè),。
第五條 申請人所在區(qū)域原則上為糧食交易品種的主要生產(chǎn)地、消費(fèi)地,、集散地或糧食經(jīng)營企業(yè)集聚地,。
第六條 申請人倉儲要求：
（一）總倉容在2萬噸以上，最低保證倉容0.2萬噸以上,，具有良好儲存條件,，符合糧油安全儲存、糧庫安全生產(chǎn)及消防安全等規(guī)定,；
（二）具有良好出入庫裝卸和常規(guī)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，具備必須的?jì)量、檢驗(yàn),、通訊,、消防以及裝卸作業(yè)等滿足糧食倉儲和交收業(yè)務(wù)需要的設(shè)施設(shè)備，且相關(guān)設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定要求,；
（三）具備水運(yùn),、鐵路、公路等交通運(yùn)輸基本條件,，具備裝卸相關(guān)糧食品種的水運(yùn)碼頭,、鐵路專用線或汽車裝運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)出庫區(qū)可滿足40噸及以上運(yùn)輸車輛順利通行,；
（四）具有完善的糧食出入庫,、檢驗(yàn)、倉儲等管理制度,；
（五）具有倉儲保管,、質(zhì)量檢驗(yàn)、信息化管理等專業(yè)人員,；
（六）具備視頻監(jiān)控、溫度濕度傳感器等電子安防設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)條件,，能夠?qū)崿F(xiàn)對庫區(qū),、倉內(nèi)、磅房,、機(jī)房等重要設(shè)施區(qū)域7×24小時(shí)全覆蓋監(jiān)控,，并與交收庫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交互。
第七條 申請人財(cái)務(wù)和信用要求
（一）注冊資本100萬元和凈資產(chǎn)達(dá)到600萬元以上,；
（二）財(cái)務(wù)狀況良好,，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。連續(xù)兩年以上（含2年）未出現(xiàn)虧損,；
（三）最近三年內(nèi)（若企業(yè)設(shè)立不滿三年,，自企業(yè)設(shè)立開始計(jì)算時(shí)間）不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn),，不存在影響持續(xù)經(jīng)營的擔(dān)保、訴訟以及仲裁等重大事項(xiàng),，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告無虛假記錄,；
（四）具有良好的信用，近三年無違法違規(guī)的行為記錄,、不良信用記錄等情況,；
（五）提供上級部門的擔(dān)保函或交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，風(fēng)險(xiǎn)保證金包括倉容保證金和倉儲保證金,，倉容保證金根據(jù)申報(bào)最低保證倉容量,，按5元/噸標(biāo)準(zhǔn)繳納；倉儲保證金在交貨倉庫接到交收預(yù)報(bào)后,，辦理糧食入庫前,，按接收糧食15元/噸標(biāo)準(zhǔn)繳納。風(fēng)險(xiǎn)保證金匯入交易平臺指定銀行賬戶,。
第八條 湖南市場要求的其他條件,。
第三章 交收庫的申報(bào)
第九條 申請人自愿申請?jiān)O(shè)立交收庫，并承諾遵循有關(guān)交收庫的業(yè)務(wù)管理制度,。通過交易平臺向湖南市場提交電子申請書和有關(guān)承諾書,。
第十條 申請人應(yīng)當(dāng)提供的基本材料：
（一）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件,；
（三）銀行《開戶許可證》復(fù)印件,；
（四）公司章程、內(nèi)部控制管理制度（包括財(cái)務(wù),、倉儲,、檢驗(yàn)等）；
（五）近三年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（新設(shè)立的企業(yè)自設(shè)立當(dāng)年起提供）,。
第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)提供倉儲設(shè)施材料：
（一）庫區(qū)內(nèi)平面圖（注明各倉房的倉號,、倉容、長寬高）,；
（二）土地,、房產(chǎn)等相關(guān)證明材料（包括土地證和房產(chǎn)證的記事欄或附記）；
（三）土地,、房產(chǎn),、倉儲設(shè)施、其他資產(chǎn)等是否存在擔(dān)?；虻盅阂约皳?dān)?；虻盅航痤~的說明；
（四）有鐵路專用線或碼頭的，提供鐵路專用線或碼頭使用證明的復(fù)印件,；
（五）消防年審復(fù)印件或消防安全證明復(fù)印件,；
（六）計(jì)量檢驗(yàn)部門頒發(fā)的糧食檢重設(shè)備年檢合格證書復(fù)印件；
第十二條 申請人提供擔(dān)保單位的,，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保單位以下材料：
（一）擔(dān)保函,；
（二）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（三）近兩年審計(jì)報(bào)告,；
（四）擔(dān)保單位與申請人關(guān)系的情況說明,，加蓋雙方公章并由雙方法定代表人簽字；
（五）擔(dān)保單位章程,；
（六）要求提供的其他材料,。
第十三條 申請人及其擔(dān)保單位所提供的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整，不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。所提供材料為復(fù)印件的均需加蓋申請人公章。
第四章 交收庫的選定程序
第十四條 湖南市場應(yīng)及時(shí)對申請人提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核,，并派員到實(shí)地調(diào)查和評估,，驗(yàn)證相關(guān)證件、文件原件等,，對擬選定的交收庫予以公示,，公示一周內(nèi)無異議的可正式確定交易平臺交收庫。
第十五條 已選定為交收庫的,，應(yīng)當(dāng)辦理以下事宜：
（一）與湖南市場簽訂合同,；
（二）辦理CA認(rèn)證和電子簽章，領(lǐng)取密鑰,；
（三）交納風(fēng)險(xiǎn)保證金或出具上級部門的擔(dān)保函,；
（四）接受交易平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）湖南市場要求的其他事宜,。
第十六條 國家交易中心根據(jù)湖南市場選定的交收庫結(jié)果,，在其官網(wǎng)公告交收庫情況，交易平臺正式啟用交收庫,。
第十七條 已啟用的交收庫在正常運(yùn)營期間發(fā)生單位名稱、法定代表人,、授權(quán)業(yè)務(wù)人員,、股權(quán)、擔(dān)保單位名稱或股權(quán)等重大事項(xiàng)變更的,，應(yīng)當(dāng)通過交易平臺填寫重大事項(xiàng)變更電子說明書,，并按要求提供相關(guān)材料,。
第五章 交收庫權(quán)利和義務(wù)
第十八條 交收庫的權(quán)利：
（一）按湖南市場規(guī)定簽發(fā)、注銷倉單,；
（二）按湖南市場公布的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用；
（三）可拒絕對非交易平臺會員辦理交收糧食入庫,；
（四）可參與交易平臺提供的業(yè)務(wù)配套服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),；
（五）可申請放棄交收庫資格；
（六）合同約定的其他權(quán)利,。
第十九條 交收庫義務(wù)：
（一）遵守交易平臺有關(guān)規(guī)則和規(guī)定,，接受國家交易中心和湖南市場的指導(dǎo)管理，并配合做好相關(guān)工作,；
（二）接受交易平臺指令,，積極協(xié)助會員做好交收糧食的入庫、質(zhì)檢,、倉儲,、出庫、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)事宜,，并認(rèn)真做好交收糧食入,、存、出,，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,、及時(shí)報(bào)備有關(guān)情況；
（三）按規(guī)定保管好交收糧食,，確保交收糧食數(shù)量和質(zhì)量安全,；
（四）確保出具或提供的憑證資料符合交易平臺相關(guān)規(guī)定，并對憑證資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。原始單據(jù)（入庫單,、提貨單,、質(zhì)檢報(bào)告等）至少保存三年；
（五）向會員詳細(xì)介紹交收庫管理的有關(guān)規(guī)定,，保守會員的商業(yè)秘密,；
（六）合同約定的其他義務(wù)。
第六章 交收庫的業(yè)務(wù)管理
第二十條 交收庫需確定一名負(fù)責(zé)人主管糧食交收業(yè)務(wù),，指定專人負(fù)責(zé)交收糧食的管理和辦理糧食交收等業(yè)務(wù),。
第二十一條 會員選擇交收庫必須通過交易平臺進(jìn)行，按規(guī)定填寫《交收糧食預(yù)報(bào)表》，告知擬交收糧食的品種,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)年度、數(shù)量,、質(zhì)量,、到貨時(shí)間、運(yùn)輸方式等,。交收庫接到《交收糧食預(yù)報(bào)表》后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)答復(fù)是否接收；對擬接收入庫的糧食,，應(yīng)做好入庫前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，并及時(shí)與會員簽訂交收糧食倉儲合同。
第二十二條 交收糧食以交收庫內(nèi)地磅計(jì)量為準(zhǔn),，確認(rèn)糧食入庫數(shù)量,；如包裝入庫，每批次貨物需使用相同定量包,，包裝應(yīng)不破,、不漏等；入庫糧食的質(zhì)量以交收庫或雙方認(rèn)可的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，并出具檢驗(yàn)報(bào)告一式三份,。具體質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目按交易平臺最新公告規(guī)定執(zhí)行。交收庫和會員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場監(jiān)收入庫,，并簽署《交收糧食入庫驗(yàn)收確認(rèn)單》,。
交收倉庫憑《交收糧食入庫驗(yàn)收確認(rèn)單》，在交易平臺上登記入庫信息,，相應(yīng)增加交收倉庫糧食庫存數(shù)量,。
第二十三條 交收庫應(yīng)當(dāng)對庫存交收的糧食投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，并協(xié)助會員進(jìn)行權(quán)屬公證或質(zhì)押登記,。
第二十四條 交收庫應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《糧油安全儲存守則》,、《糧庫安全生產(chǎn)守則》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》以及交易平臺相關(guān)規(guī)定存放保管糧食,，確保糧食儲存安全,。不同權(quán)屬、不同品種,、同一品種不同生產(chǎn)年份,、不同質(zhì)量等級的交收糧食必須分開儲存，不得混存,。
第二十五條 交收庫對保管的交收糧食進(jìn)行定期檢測,，檢測內(nèi)容包括：水分,、溫度,、蟲情,、鼠情等，并做好記錄以備查驗(yàn),。對水分較高或水分不均以及高溫季節(jié)情形,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的保管措施，并及時(shí)通知會員和湖南市場,，確保交收糧食質(zhì)量安全,。
第二十六條 交收庫應(yīng)當(dāng)對交收糧食按貨主、品名,、質(zhì)量品級存放,，并掛牌明示。未經(jīng)湖南市場同意和未在交易平臺備案,，交收庫不得擅自改變交收糧食的存放倉位或垛位,。
第二十七條 出現(xiàn)以下情況，湖南市場向交收庫下達(dá)對相關(guān)糧食進(jìn)行凍結(jié)的指令,，凍結(jié)期間貨權(quán)所有人無權(quán)擅自處置：
（一）貨權(quán)所有人將糧食對應(yīng)的倉單做質(zhì)押融資,；
（二）貨權(quán)所有人發(fā)生針對該筆交易的糾紛；
（三）依據(jù)交易規(guī)則規(guī)定不可由貨權(quán)所有人擅自處置的,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 糧食出庫時(shí),，提貨人必須提供湖南市場簽發(fā)的電子或紙質(zhì)《提貨單》原件,，交收庫應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查提貨人身份信息及《提貨單》，與湖南市場核對無誤后,，方可辦理出庫手續(xù),。
交收庫應(yīng)當(dāng)積極配合提貨人出庫發(fā)運(yùn)糧食，不得蓄意刁難,、索取不當(dāng)費(fèi)用等違規(guī)行為,。
第二十九條 交收庫應(yīng)當(dāng)按照《提貨單》標(biāo)明的糧食品種、貨位,、數(shù)量,、等級等完成糧食出庫。
提貨人對糧食數(shù)量,、質(zhì)量有異議,，與交收庫無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)暫停出庫,，并報(bào)湖南市場協(xié)調(diào)處理,。必要時(shí),，湖南市場可委托第三方對計(jì)量衡器和糧食質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，所發(fā)生的費(fèi)用由過錯(cuò)方承擔(dān),。經(jīng)湖南市場協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成共識的,，可自愿通過法律途徑解決。
第三十條 交收庫管理人員,、提貨人應(yīng)當(dāng)對出庫的糧食品種,、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),，并及時(shí)簽署《交收糧食出庫驗(yàn)收確認(rèn)單》,。
交收庫憑《交收糧食出庫驗(yàn)收確認(rèn)單》，在交易平臺上登記出庫信息,，并相應(yīng)核減糧食庫存數(shù)量,。
第七章 交收庫的日常管理
第三十一條 湖南市場按照交易平臺有關(guān)制度和合同約定對交收庫采取日常檢查與年度檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。
第三十二條 湖南市場負(fù)責(zé)做好交收庫日常檢查,，發(fā)生以下情況時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，并可視風(fēng)險(xiǎn)輕重程度暫停、取消其交收業(yè)務(wù)：
（一）交收庫發(fā)生重大事項(xiàng)變更可能存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,；
（二）交收庫出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,、發(fā)生擔(dān)保、清算,、訴訟等情況涉及交收糧食安全的,；
（三）交收庫管理水平嚴(yán)重下降，可能發(fā)生交收糧食數(shù)量質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,；
（四）發(fā)生不可抗力狀況導(dǎo)致交收庫無法正常運(yùn)營的,；
（五）擔(dān)保單位出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、發(fā)生擔(dān)保,、清算,、訴訟等情況無力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的；
（六）其他風(fēng)險(xiǎn)情形,。
第三十三條 湖南市場對交收庫進(jìn)行年度檢查,，核實(shí)以下相關(guān)材料，未通過年度檢查的,，湖南市場暫停其交收業(yè)務(wù)：
（一）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（副本）,；
（二）相關(guān)財(cái)務(wù)證明材料；
（三）相關(guān)倉儲設(shè)施的證明材料,；
（四）涵蓋交收庫基本情況,，倉容、運(yùn)輸能力等變化的自查報(bào)告,；
（五）需要提交的其他材料,。
第三十四條 交收庫發(fā)生以下情形的,，湖南市場應(yīng)當(dāng)督促其改正，并可視情節(jié)輕重暫停,、取消其交收業(yè)務(wù),。對會員、國家交易中心,、湖南市場,、銀行等造成經(jīng)濟(jì)損失的，交收庫應(yīng)當(dāng)予以賠償：
（一）偽造入庫單虛報(bào)入庫糧食數(shù)量的,；
（二）擅自處理、倒賣,、轉(zhuǎn)移,、挪用、出庫交收糧食的,；
（三）未按照規(guī)定辦理交收糧食計(jì)量,、質(zhì)檢、出入庫的,；
（四）因保管或裝卸操作不當(dāng),，造成交收糧食變質(zhì)、損毀,、滅失的,。
以上所稱的應(yīng)賠償數(shù)量是指與倉單標(biāo)明的同等質(zhì)量貨物的數(shù)量。
第三十五條 交收庫被暫停交收業(yè)務(wù)的,，在按期完成整改化解風(fēng)險(xiǎn)后,，湖南市場可恢復(fù)其交收業(yè)務(wù)的正常辦理。未按期整改的,，可取消其交收業(yè)務(wù),。
對暫停、恢復(fù),、取消交收業(yè)務(wù)的,，湖南市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國家交易中心備案公布。
第三十六條 交收庫被取消交收業(yè)務(wù)的,，湖南市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理以下事宜：
（一）組織交收糧食全部出庫,，經(jīng)湖南市場核準(zhǔn)注銷倉單；
（二）結(jié)清與交收庫的債權(quán)債務(wù),；
（三）結(jié)清并退還相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保證金,；
（四）其他需辦結(jié)的業(yè)務(wù)。
第三十七條 違反法律法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,。
第八章 附 則
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由湖南糧食中心批發(fā)市場負(fù)責(zé)解釋,。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
