中央一號文件系列解讀｜持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
時間：2025-02-28 | 來源：農(nóng)民日報客戶端 | 字體大?。?span id="big">大 中 小
習(xí)近平總書記指出,，保障國家糧食安全是一個永恒課題,，任何時候這根弦都不能松,。應(yīng)對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢,，滿足國內(nèi)居民食物消費(fèi)升級需要,，要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能,、生產(chǎn)生態(tài),、增產(chǎn)增收一起抓,，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
一,、抓牢抓實(shí)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，積極構(gòu)建多元化食物供給體系。去年我國糧食產(chǎn)量超過1.4萬億斤,，邁上歷史性新臺階,，在較高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),，要把重心放到單產(chǎn)提升上，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,，加力落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù),。要堅(jiān)持多油并舉，鞏固大豆擴(kuò)種成果,，推動棉糖膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì),。要做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控，持續(xù)推進(jìn)肉牛,、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困,，提升飼草生產(chǎn)能力。要踐行大食物觀,，加強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè),，實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,，發(fā)展森林食品，推動食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè),，開拓新型食品資源。
二,、持續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),。藏糧于地,、藏糧于技是保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。要嚴(yán)格耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”,，將各類耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理,，確保省域內(nèi)年度耕地總量動態(tài)平衡。制定基本農(nóng)作物目錄,，建立耕地種植用途監(jiān)測體系,，分類有序做好耕地“非糧化”整改，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,、作物生長周期等實(shí)際情況,，設(shè)置必要合理的過渡期。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地綜合利用試點(diǎn),，分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾利用。要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，瞄準(zhǔn)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌,，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動,，繼續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化,。推動農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),。
三,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全節(jié)約減損長效機(jī)制,。防災(zāi)減災(zāi),、節(jié)約減損就是增產(chǎn)增效。要加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,，用好區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心等力量,。建設(shè)現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系，全面開展病險水庫除險加固,，加強(qiáng)中小河流治理和大中型灌區(qū)建設(shè)改造,。加強(qiáng)平原澇區(qū)治理，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和溝渠整治,，加快修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田及灌排設(shè)施,。做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治。扎實(shí)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動,，大力提倡健康飲食,，加強(qiáng)公共食堂、餐飲機(jī)構(gòu)等用油指導(dǎo),，推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食,，推動糧食機(jī)收減損、適度加工和科學(xué)儲存,。
四,、完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系,。當(dāng)前種糧收益低已經(jīng)影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，要綜合施策推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，穩(wěn)定市場供需,，落實(shí)稻谷小麥最低收購價政策,，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策,，穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,，推動擴(kuò)大稻谷、小麥,、玉米,、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，維護(hù)好農(nóng)民利益,。要加大產(chǎn)糧大縣支持,，啟動實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例,，逐步擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動實(shí)施范圍,。
作者：中央一號文件起草組成員 張征 王東杰
